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胸有锦绣弘壮志 长空万里荡风云 写在乌鲁木齐高新区成立25周年之际

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导语:乌鲁木齐高新区作为兰州以西成立最早的国家高新区,经历了25年的风雨历程,沧桑巨变,如今已成为新疆高新技术产业聚集地。

  

  乌鲁木齐高新区(新市区)城市主干道——北京路

  



 

  

 

  乌鲁木齐高新区(新市区)钻石城中央商务区

  文/刘东莱 王蓓 图/于国伟

  这是一个群雄逐鹿,风云际会的时代;这是一个筚路蓝缕,逆水行舟的时代;这是一个虑近谋远,纵横捭阖的时代。一言以蔽之,这是一个强者的时代。

  25年,在时间的流逝中有着怎样的意义?它意味着一个咿呀学步的婴儿成为母亲面前的高大背影;它意味着一个国家从韬光养晦转向了不可阻挡的复兴;对于乌鲁木齐高新区而言,它意味着中国最西北处的国家级高新技术产业开发区从无到有,卓然屹立于世界潮流的最前沿。

  乌鲁木齐高新区作为兰州以西成立最早的国家高新区,经历了25年的风雨历程,沧桑巨变,如今已成为新疆高新技术产业聚集地。党的十八大以来,乌鲁木齐高新区(新市区)在新疆维吾尔自治区和乌鲁木齐市两级党委、政府的坚强领导下,攻坚克难、砥砺奋进,取得了一系列引人注目的发展成就,成为助力全疆经济发展的巨大引擎。

  25年时间,让这片土地和土地之上的人们顶天立地!今日,在博格达万丈雪峰辉映之下,这里奏出的壮丽乐章正在响彻云霄!

  殚精竭虑,跨山万重逐旭日

  7月17日清晨,贵州路的人们陆陆续续开始了自己一天的生活。这条并不宽敞的道路曲曲折折,关联起很多幽深的巷道,路的尽头,火炬大厦已经沐浴在了晨光之中。

  贵州路上的住户,并不是每个人都了解这条路的历史。如今雄踞西北综合排名第二的国家高新区——乌鲁木齐高新区(新市区),正是从这里一栋二层小楼发轫,一致如斯。

  1992年8月,乌鲁木齐高新区成立。同年11月,经国务院批准为新疆首家国家高新区,这片面积仅为5.637平方公里的土地由此被划分出来。谁也没有料到,这个级别为副厅级的行政区域会在此后的乌鲁木齐,乃至新疆经济发展史上书写出如此华丽的篇章。人们只是怀着一种对国家整体政策的尊重和期望,开始着手进行建设。那是一个寻路的时代,中国和世界,远没有如今开放互通。创建者们面对着这样一个新事物,选择方向成为了最重要的事情。

  “创新”“包容”“开放”自那时起被确定下来,成为了这片土地上自诞生之时就延续至今的精神核心。然而彼时没有谁能准确意识到国家高新区这块招牌对乌鲁木齐乃至新疆的意义。贵州路上为数不多的几十家企业,成为这里区别于别处的主要特征。在那个年代,这已经是足以引人注目的资本。

  彼时的乌鲁木齐高新区与全国所有同一时期设立的国家高新区并无区别,人们甚至也想象不出它应该与镶嵌其中的新市区有什么区别。上世纪90年代,新疆距离中国的经济中心和思想中心都太远。

  这5.637平方公里的土地,在当时已经是城市的最边缘,许多乌鲁木齐市城南的住户,几十年来,都未曾在这里留下一个脚印。当今天的人们从友好乘坐BRT,短短十几分钟就到达繁华的铁路局商圈时,同样的距离,在过去意味着辛苦的跋涉,它往往会耗去人们几个小时,甚至一上午的时间。

  变化,就在这不起眼的城北偏地迅速发生了。借助于国家、新疆维吾尔自治区对高新区的重视和各项政策的支持,乌鲁木齐高新区人励精图治,紧跟时代步伐,让新疆第一家国家高新区迅速崛起,自那时起,“第一”这个名号从未被超越。这片初显“精致”的土地不断扩展,爆发出了不可思议的创造力。时至今日,乌鲁木齐高新区(新市区)在乌鲁木齐市财政收入中,贡献已是三分天下有其一。

  25年来,乌鲁木齐高新区先后经历了创业发展阶段(1992-2005年)、快速发展阶段(2005-2010年)、跨越发展阶段(2010年-至今),经过不懈地探索和艰辛地努力,目前乌鲁木齐高新区(新市区)正在全力推动的智慧安防产业、硅铝基电子新材料和高分子“膜”材料产业、现代服务业3个“千亿级”产业集群和大数据产业、生物医药与大健康产业、文化创意和旅游产业3个“百亿级”产业集群建设,已经成为新区经济增长新动能,为新区未来发展翻开了新的历史篇章。

  2017年,科技部火炬中心发布《关于通报国家高新区评价(试行)结果的通知》显示,2016年度乌鲁木齐高新区(新市区)在全国参评的140家单位中综合排名跃升至第40位。这其中有两个指标尤其令人印象深刻,产业升级和结构优化能力排名第27,较上年提升49名;可持续发展能力排名第4,较上年提升1名。

  不忘初心,方得始终。自创业之初就坚持至今的创新精神,如今得到了最好的回报。

  这片土地的强大与自信已是有目共睹,如今的新区,俨然是推动整个新疆,牵引中国西北高新技术经济的巨大引擎。制度创新,成为这一成就的基础支撑。2011年,乌鲁木齐高新区与乌鲁木齐市新市区实行“区政合一”。

  “区政合一”后,在中国经济发展放缓的整体趋势下,中国最西部的一个国家高新区,在3年之内不仅近乎完美地实现了“区政合一”的改革蓝图,财政收入还每年保持着20%的增长速度,而这一巨大的增速又并不以大肆破坏环境为代价,这在当下的中国,可以用“罕见”来形容。

  制度改革如是,城区建设发展更是如是。

  25年前的不毛之地,如今已是“遍地黄金”。万余家企业活跃在此的新区,如今不仅是中国西部地区发展特色高新技术及其产业的鲜明旗帜和耀眼明珠,更是整个首府最适宜居住的区域之一。这里有便捷的交通,立体化的空港,已经川流不息的铁路局商圈和更多正在拔地而起的中央商务区。

  以“三纵四横”为代表的路网建设和与之紧密结合的绿化措施,已经让整个新区的人们沐浴在绿波之上,花丛之中。如今,阳光穿过斑驳的树影,偶尔微风拂过,走在“三纵四横”的道路上,青绿的草,盛开的鲜花会在人心中泛起阵阵涟漪,“车在树中行,路在草中延,人在花中游,鸟在林中飞”的惬意感觉润泽着每一位新区人的感官与心田。仅2016年,新区就新增绿化面积4517.3亩,新建小游园、街头绿地等21处。实施环境监管网格化管理,生态环境保护工作得到持续加强。

  产城融合的理念不断付诸各项实践。新区围绕城乡一体、生态第一、产城融合发展,高水平编制了“六大功能园区”规划、城北水景绿化概念规划、美丽乡村发展研究规划,高标准制定了老城区改造提升和土地收储3年计划。城乡建设力度加大,仅去年一年,区本级财政投入17.9亿元,实施PPP项目90亿元。新建改造城乡道路30条、约34公里,维护整修背街小巷91条、8.5万多平方米。

  “城北”早已不再是个方位名词,在乌鲁木齐,它已经成为了一种生活方式。正是在这片土地上,2016年,新区政府向全社会交出了24年来的最好答卷。2016年全区完成地区生产总值907亿元、同比增长8.1%,地方财政收入101.7亿元、同比增长1%,其中一般公共预算收入87.4亿元、同比增长3.4%;城镇居民人均可支配收入34200元、同比增长8.2%;农村居民人均可支配收入16400元、同比增长9.2%。在新旧动能接续转换阶段,能够取得这样的成绩实属不易。

  作为与中亚经济科技合作的桥梁,目前,乌鲁木齐高新区(新市区)紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标,着力构建“反恐维稳、经济发展、城市建设”三大工作格局,结合区域产业实际,加快新动能成长和传统动能提升,在产业优化升级上实现新突破,以“六大功能园区”和北区工业园、甘泉堡工业园为载体,正在全力打造“3+3”产业集群,努力建设成创新驱动发展引领区和全面小康社会示范区、丝绸之路经济带上最具活力、宜业宜居的现代化新区。

  前进,前进,持续前进。当中国将创新驱动提升为国家战略时,这一精神内核已在新区运转了25年之久,它全面推动了地区的进步。而科技、产业与人才领域,成为新区傲视群雄的最强大资本,“创新”也在这其中得到了最好的诠释。

  科技立区,不忘初心得始终

  这是新疆科技型企业最集中的地区,科技型企业已经是乌鲁木齐高新区(新市区)最具活力的生产力代表。从建成伊始,这里对科技的重视就从未改变过。在每一个时代,新区都在尽最积极的努力来为科技力量的蓬勃发展创造最好的条件。

  一组简单的数据足以说明问题。仅在2016年,新区专利申请量就达1412件,居乌鲁木齐市首位。驻区企业在科技部第五届中国创新创业大赛中,获奖数量超过乌鲁木齐市的50%;在工业和信息化部第二届“创客中国”新疆赛区中获奖比例达43%,其中短电弧项目获企业组全国惟一一等奖。2016年,又被科技部确定为国家科技服务业区域试点单位。

  事实上从诞生之初,乌鲁木齐高新区就始终把实施创新驱动发展战略、加快科技创新工作作为全区经济和社会发展的新动能。为此,乌鲁木齐高新区竭尽全能为科技创新的发展提供着服务和保障。

  从开始科技型企业的逐个引入,到孵化平台的建设和园区定位的明确,再到五项科技新政的出台与《关于大力扶持科技型企业发展促进创新创业的若干意见(试行)》等层层利好政策的陆续推出,新区不遗余力地呵护着科技之光,任其在这片土地上发展壮大,终成璀璨夺目之势。

  2016年5月31日,全国科技创新大会在北京召开,会上习近平总书记、李克强总理等国家领导分别作了重要讲话,对科技创新工作提出新目标、新要求。这次会议对于乌鲁木齐高新区(新市区)格外具有意义。因为全国146+1家高新区中只有20家高新区进入了参会名单,乌鲁木齐高新区(新市区)有幸位列其中。

  时任乌鲁木齐市副市长、高新区(新市区)区委书记高峰带着所有新区人的荣耀,出席了全国科技创新大会、“两院”院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会,现场聆听习近平总书记在大会上的重要讲话。隆重的全国科技创新大会史无前例,获得分外珍贵的赴京名额让新区人倍感荣耀的同时也充满了责任感。

  这种责任感是一以贯之的。25年来,特别是中央新疆工作座谈会之后,“科技新区”成为城北不遗余力打造的珍贵名片。因为自身就经历了由小到大的发展历程,故而新区比任何地方,都能更深刻地理解成长的意义。

  为了给科技创新保驾护航,乌鲁木齐高新区(新市区)从政策到资金到人才支持都形成了全方位的“保姆式服务”。

  新区不仅制定《党政领导科技进步目标责任制考核责任书》,将党政领导科技进步目标责任制落实情况作为衡量部门工作成绩的一项重要内容进行考核,从制度上促使每个人重视科技创新,而且还出台《乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)鼓励企业科技创新奖励办法》《乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)企业自主知识产权奖励办法》《乌鲁木齐高新区(新市区)企业创新基金管理办法》等一系列关于科技创新的政策文件,有效地为企业创新提供了支持与动力。

  更为良性的是,新区用金融本身支持科技的发展。乌鲁木齐高新区(新市区)针对这一点,充分发挥国家高新区的政策和体制优势,深化科技与金融结合,构建科技金融服务链,满足不同类型企业、不同产业领域的融资需求,提供高质量综合金融服务。目前的乌鲁木齐高新区(新市区)已经集聚高新投、火炬创投等533家金融机构,落户数量和流入资本量均占全疆的70%以上,形成“种子—孵化—加速—产业”全覆盖的科技金融支撑体系。

  新区投融资力度加大,2016年与多家银行开展政银合作,与社会资本运作PPP项目,共完成融资105亿元。创新金融改革模式,设立全疆首支10亿规模丝路产业母基金,通过“资本+产业”充分发挥社会资本力量,带动并支持重点产业聚集、结构升级。65个市级重点建设项目全部完成年度投资任务,甘泉堡工业园稳步发展,北区工业园转型升级,智慧安防产业园等功能园区亦在加快建设。

  2014年9月,李克强总理在夏季达沃斯论坛首次提出“双创”。在这次以“推动创新,创造价值”为主题的论坛上,李克强说,要在中国960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮,形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

  这让所有梦想创业的“草根”为之一振。从那时候,乌鲁木齐高新区(新市区)就不遗余力地帮助追梦者们,以推进大众创业、万众创新作为实施创新驱动发展战略的重要支撑,通过加快步伐构建众创空间,营造大众创业、万众创新的良好氛围。目前,乌鲁木齐高新区(新市区)在建和已运营众创空间18家(其中国家级4家、自治区级6家),各类科技企业孵化器(加速器)10家,累计入驻企业1321家。乌鲁木齐高新区(新市区)已初步形成了“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的完整孵化链条。

  2016年1月27日,新疆维吾尔自治区召开科技工作电视电话会议,正式决定实施建设“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”。明确发展目标,长年坚定的实施创新驱动发展战略,以及便捷的交通区位、经济持续增长的资金保障、充裕的发展空间成为新区承接丝绸之路经济带创新驱动发展试验区的天然优势。紧接着,承接丝绸之路经济带创新驱动发展试验区,在乌鲁木齐高新区(新市区)区域内落地,成为以科技创新为核心的全面创新改革“试验田”,聚集新产业、新业态和新动力,并依此带动整个试验区实现产业转型升级。

  新区不负众望,发挥了改革中的领头羊角色。大浪淘沙留下的是满满的财富。高新技术企业云集于此,创新需求,科技转化,正是这块科技沃土渴望的营养补给。

  产业发展,谋定后动越千帆

  25年前,创业者们在谈到乌鲁木齐高新区(新市区)的状况时,“产业”是一个令人尴尬的字眼。与这一当时时尚的名词相对应的,是新区不成体系的企业分布和荒郊之地枯黄的野草。然而10年前,新区就已经存在着新能源、新材料、生物医药、先进装备制造、煤电煤化工、电子信息六大产业,它们无一不是当时时代环境下全疆同类产业的翘楚。仅以生物医药产业为例,今日的新区,已经集结着整个新疆90%乃至更多的生物医药企业。乌鲁木齐的城北决定着整个新疆生物医药产业的发展方向和速度。

  变化永无休止,但绝不随波逐流。当新疆维吾尔自治区党委对新区提出“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的要求时,结合本地产业实际,以“六大功能园区”和北区工业园、甘泉堡工业园为载体,围绕乌鲁木齐产业集群定位,新区在传统优势的基础上,集中全力打造“3+3”产业集群,由此不断为经济增长新动能。

  2016年,新区在已有产业基础上重点打造临空产业园、检验检测产业园、信息安防产业园、电子商务产业园等产业园区。临空产业园是占据整个新区面积大半壁江山的综合性经济区,未来在这里,新区将以临空高端服务业为支撑,临空高端制造业为引领,航空核心产业为主体,打造辐射全疆的航运服务中心和国际临空经济商务中心。

  科技又将成为临空经济腾飞的翅膀,因为乌鲁木齐高新区(新市区)将围绕机场扩建和互联网产业发展的新局面,重点发展基于“互联网+”的现代物流、金融服务、信息服务、高技术服务和生产性服务业。利用机场国际化水平提升的机遇,发挥其覆盖半径大、物流效率高、产业附加值潜力大、带动高端产业发展效益显著的特点,重构城北产业布局,重点打造区域性国际高端服务中心和临空经济园区,支撑丝绸之路经济带核心区建设。

  另一方面,在乌鲁木齐高新区(新市区)北区工业园内,全疆首个检验检测产业园和信息安防产业园已经悄然成形,将在未来5年内成为整个新区经济的增长点。加快发展电子信息产业也成为新区的必然之选。通过推进大数据、云计算、物联网等新技术的应用,融合信息化和新型工业化的发展导向,进一步推动制造业提档升级。建设能够汇集区内信息流、物流与资金流优势的电子商务公共服务平台,引导支持商贸物流企业转型升级,促进先进制造业和现代服务业加快提质增效。通过将政府信息与应用服务推上“云端”,支持鼓励云计算产业尽快形成聚集,提高服务创新能力和效率。规划建设电子信息产业园区,围绕产业链,引进与自主创新并举,培育信息产业的制造与服务型企业。通过政府购买服务等多种方式,推进“互联网+”与“智慧城市”在实践中不断促进产业优化升级。

  2016年,历经风雨的乌鲁木齐高新区(新市区)作出了一项意义深远的基础性决定:让高新区回归高新。在经历过具有历史必然性的全面铺开后,新区明智地将拳头收回,在自己安身立命的根本立足点上发力。国家高新区是这片土地的金字招牌,而回归高新理念实施仅仅一年,这里就爆发出了沛不可挡的力量。

  在新疆维吾尔自治区、乌鲁木齐市两级党委、政府的坚强领导和支持下,在乌鲁木齐高新区(新市区)干部群众团结进取、真抓实干的砥砺奋进中创造出了一个个骄人的业绩。向世人展示了向西开放,承担丝绸之路经济带核心区建设的强大实力和远见卓识。2016年中国亚欧博览会上,新区签约项目达880亿元,居乌鲁木齐市首位。

  这片土地在全疆率先引进首家世界前100强企业太平洋建设集团总部,首家外资银行巴基斯坦哈比银行,并先后与中电科、霍尼韦尔(中国)、屈臣氏(中国)、凯沃科技、枭龙汽车等大企业、大集团建立战略合作关系,最重要的是,这其中大多数项目,都是高新技术项目,而全部的项目,无一例外地符合新区的产业导向。

  早在3年多前,身为国家高新区,新区就已经制定出了六大产业集群的发展思路,不久之后,国家“一带一路”倡议提出,所倡导的内容与新区发展思路有着惊人的不谋而合。

  步入立区第25个年头,新区发展的思路已经非常清晰:坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,以落实“三去一降一补”任务、做强实体经济为重点,以打造全疆丝绸之路经济带创新驱动发展试验区的核心区为目标,加快新动能成长和传统动能提升,在产业优化升级上实现新突破,在产城融合发展上取得新进展,在增强经济动力活力上迈出新步伐。

  其中最核心的发展目标和现实基础,莫过于“3+3”产业集群。没有什么比这个目标更加贴近新区的经济、社会基础和新疆乃至中亚的现实需要。

  智慧安防产业集群,硅铝基电子新材料和高分子“膜”材料产业集群,现代服务业集群,大数据产业集群,生物医药与大健康产业,文化创意和旅游产业集群——六大产业集群的横空出世,并不是突发的灵感,而是乌鲁木齐高新区(新市区)人在不断的挑战和实践中,探索出的最适合新区发展的道路。企业家和创业者们完全不用为自己来到这片土地上的决定而后悔,风雨同舟,从来是这里政府和企业关系最形象的表述。更重要的是,在新区,一系列保障措施早已经铺展开来,全力为产业集群的发展保驾护航。

  “人和”为重,万众一心赴前程

  几乎每一个中国人,都知道那句用以形容成大事必备条件的千古名言:天时、地利、人和。天时不如地利,地利不如人和。人,永远是社会发展最核心的要素。对人的关注,在新区25年的历史中,从没有过缺位。

  从1992年至今,“人性”的考量始终是新区开展各项工作的基础参考标准之一,惟其如此,无论市民还是企业家,在新区生活创业都是舒畅的。这里没有一个高高在上的政府,反之,是一个全方位呵护对方成长的长者,和一个共担风雨,携手并进的挚友。

  功以才成,业由才广。对每一个身怀佳艺而心负大志的人来说,乌鲁木齐高新区(新市区)无疑是最适合工作和生活的地方。正是在此地,梦想得以实现,生活得以美满。

  在这个新疆高新技术企业的聚集之地,各类行业人才更是不计其数。自2011年3月,新区启动“全疆人才管理改革试验区”建设以来,先后引进包括中国工程院院士和各行各业的博士、硕士等各类高端人才上千余名,分布在新区的各类重点行业,为新区发展注入了强大的“芯”动力。而5年多来,从南到北,从东到西,新区的引才工作也从饮沙负重的心情走向了驰骋我心的自信。

  这片300平方公里左右的沃土上,拥有着一个巨大的磁场,正在以前所未有的速度,吸引着来自海内外的各类人才。

  惟才是举,惟才是用,以才兴区。乌鲁木齐高新区(新市区)一直秉承着这一理念,带着自治区的重托,用固守的创业执着,把人才工作作为推进全疆高新技术产业急速前行的战车。

  2017新年伊始,乌鲁木齐高新区(新市区)“人才新政五条”释放出的人才红利,是历年来分量最重、含金量最高的人才政策,对来新区创新创业高层次人才扶持力度达到全疆领先水平,甚至走在了西北地区国家高新区的前列。

  这个时代,没有什么比人才更重要。而值得庆幸的是,历史上没有任何一个时代,能像今日般拥有如此众多的才俊。他们如同飞舞九天的凤凰,只待寻得好木来栖。

  在中国的西北角,世界上距离海洋最远的城市,乌鲁木齐城北300平方公里的区域内,梧桐早已成林。

  事实上,“高新区”这个名字本身,就已经注定了这片土地必将与人才,尤其是高端人才建立密不可分的关系。

  人才兴则事业兴,人才强则实力强。

  习近平总书记多次强调“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”

  几乎是在“区政合一”的同时,接过新疆维吾尔自治区的重托,乌鲁木齐高新区(新市区)便以“全疆人才管理改革试验区”建设为核心,率先吹响了引才、育才、聚才、用才的“集结号”。

  建设“全疆人才管理改革试验区”,乌鲁木齐高新区(新市区)用5年的时间上交了一份让上级领导满意的答卷:创新人才载体,建立完善符合乌鲁木齐高新区(新市区)发展需要的人才管理体系,并围绕党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支人才队伍建设。

  人才改革试验区建设力度的加大以及高新人才大厦的运营管理,正不断推动人才服务向市场化、产业化迈进,从而引进和培育更多人才,为新区产业集聚、经济转型提供了充沛的人才保障和智力支持。

  同时新区实现了“三个明显,两个提高,一个突破”:即人才总量明显增大、人才结构明显改善、人才布局明显优化;人才队伍总体素质和使用效率有较大提高;高层次人才引进有新的突破,努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才工作新局面。

  充沛的人才储备不断增加着新区的自信,更使新区得以在不同的时代,均以最高要求吸引着海内外的企业。从最初的全面招商,到后来的择商选资,再到如今按照新区产业集群发展要求,以环境保护为红线,严而又严的对等合作。新区既有自信邀请世界顶级的企业来此洽淡,更可以义正辞严地对任何不符合条件的企业说不。就在这份强大的自信面前,在新区步入其第21个生日的时候,一个史无前例的机遇降临在了新区面前。

  2013年9月和10月,习近平总书记先后提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,一石激起千层浪。这一宏伟构想引起了全世界的高度关注和强烈共鸣。

  这是一条中国在汉唐盛世就已经走过的路:以强大的物质和文化为基础,以和平共赢为理念,以上至国家,下至民间全方位的合作为基础,携手共同开创盛世的昌盛之路。

  所有这一切,都将新疆推向了这一历史机遇的正中间,而代表着新疆最高生产力发展水平区域和最开放多元的思想交流碰撞区域的乌鲁木齐高新区(新市区),则毫无疑问地被历史所垂青,成为这一重大战略实施的落脚点。一边是整个中国的巨量要素和万千产业,一边是中西亚地区庞大的现实需求,中间是国家级高新技术产业开发区的金字招牌和数十年发展累积下的深厚底蕴,加以国家大力推进和实施创新驱动发展战略,如今只有一个词可以准确形容这片土地如今面临的机遇:千载难逢!而要将机遇变成现实,政府和企业这两股最重要的力量,必然要紧紧融合在一起。“人和”所蕴之含义莫过于此。

  可以自豪地说,新区做到了!如果要形容政府与企业的关系,莫过于“亲”“清”二字。简单至极的两个字,蕴含着大智慧。在新区,干部们面对企业,秉承着“依你而高、有你更新”服务理念,正因如此,中电科、枭龙等一大批行业领军企业才会落户新疆,这些凤凰栖落的,是新区干部用颗颗丹心栽植的参天梧桐。

  对企业的支持、服务无处不在,从金融支持到创业保障,从产权保护到高端创新平台,从产学研联合到跨境商务平台建设,换来的是万余家企业对这片300余平方公里土地的垂青,这些翱翔于天际以寻求筑巢之地的“凤凰”越过高山,越过海洋,越过云端之下无数的橄榄枝,最后纷纷落在了中国西北角这片枝繁叶茂的梧桐林内。

  然而新区绝不仅仅是一个工厂林立的地方,事实上,这片城区正在成为整个乌鲁木齐最美丽、最适宜居住的地区。

  旧城改造,新城规划先行。在新区,没有一栋楼是盲目建设的,人们尊重和把握城区发展规律,日复一日,以工匠精神打造品质新区、活力新区、魅力新区,提升城区环境质量、群众生活质量,增强着城区经济承载力、综合竞争力。

  围绕空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局,按照目标导向和问题导向相统一、产业发展和城区建设相协调、立足首府和国际视野相统筹、战略性和操作性相结合的原则,新区聘请国际、国内优秀设计团队高起点、高水平编制新区规划。促进经济社会发展目标、城市空间坐标、土地利用指标协调一致,实现“多规合一”。不断优化着城区环境、建筑景观和天际轮廓线。

  与此同时,新区全力推进基础设施建设。按照统筹城乡、统筹产业的原则,推动基础设施建设更好地服务群众生活、服务产业发展和拉动经济增长。这个飞机起落,高铁轰鸣,乡村环绕,商业繁荣的城区正在越变越有魅力。通过政府主导、社会参与的方式加强管理和服务工作,总结政府购买城北道路综合服务、进行市场化运作的经验,稳步推行、确保实效。大数据、云计算、物联网等正在与城区管理深度融合。

  在新区,所有的事情最终都归于为人民服务,没有什么比“人民”二字分量更重,本级财政支出70%以上用于民生实属必然,因为所有的成就都来自于人民,所有的福祉,必然也会归于生活在这片土地上的人们。

  笔不前驰的时候,已是深夜。然而就在这盛夏的夜色里,乌鲁木齐高新区(新市区)办公大楼里,人们依然在专注地工作。那些灯火通明的厂房里,也依然有机器在不停运转。世间万物,运动为恒久之状态,如同九天繁星,一刻不停却井然有序。25年的时间放在人类文明的长河里,实在不能算是太长,可在那栋栋高楼,盏盏灯光下,没有人怠慢于时间的流逝。在新的起点上,历经四分之一世纪的新区,正如一个朝气蓬勃的青年持续不断地向自己的目标迈进,那句气势跨越千古,豪情激荡四海的诗句,分分秒秒都在这片土地上回响:一万年太久,只争朝夕!

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