即将过去的5月份，因为有个“世界电信日”，通信业“提速降费”再度成为网友们关注和热议的焦点。 2015年5月15日，国内三大运营商公布了“提速降费”方案，并逐级执行。 1年过去了，资费降了多少?网速又提了多少?尽管三大电信运营商都表示，已超额完成任务，但用户普遍感觉不明显。面对运营商的成绩单和官方的数据，消费者期待更多获得感。
数据
每人每月省2.6元 平均下载速率9.46Mbps
在资费方面，三大运营商近日纷纷秀出成绩单：截至2015年底，中国移动全年手机上网资费较2014年下降43%;中国电信流量平均资费同比下降31%，有线宽带单位带宽价格下降58.8%;中国联通移动数据流量综合单价降27.0%，固定宽带单位带宽平均单价下降49.6%。工信部通信发展司司长闻库表示，2015年三大运营商因提速降费少收了400亿元，按照13亿用户计算，去年我国平均每人每月省2.6元。
而在宽带网速方面，中国宽带发展联盟最新数据显示，2013年上半年，我国实测用户可用固定宽带平均下载速率为2.93Mbps，到2015年，尤其在“提速降费”实施后，宽带速率开始呈现大幅度提升，截至2016年第一季度，用户可用宽带平均下载速率从4.25Mbps提升至9.46Mbps。
具体到我省，中国电信安徽分公司、中国移动安徽分公司也相继公布了 “提速降费”成绩单。据安徽移动近日发布的数据显示，自2014年以来，安徽移动平均资费已下降超过60%;安徽电信则表示，截至今年4月，已为302万宽带用户免费提速。手机流量平均资费0.077元/M，同比下降45%。固定宽带单位带宽平均资费1.22元/M，同比下降80%。
业内人士普遍表示，从公布的数据可以看出，运营商在 “提速降费”方面确实做出了有益尝试：4G逐步普及后，移动上网速率较之以前确有明显提高;同时，随着城乡光纤网络日渐普及，宽带上网的体验也更好了。但是，在资费下调方面，虽然流量平均资费和单位带宽价格有明显下降，运营商也为此让利几百亿元，但平均到庞大的用户群体头上，人均几元钱的降幅则显得微乎其微。
感受
提速不明显 钱倒没少花
针对“提速降费”的用户满意度，一项“提速降费，你切实受益了吗?”的网络调查显示，八成以上的网民认为资费没有下降，六成以上的网民认为网速 “跟过去差不多”，用户对资费下降和速度提高均感觉不明显。
家住合肥市乔治庄园小区的胡先生告诉记者，以前家里使用的是安徽电信20M宽带网络，去年电信公司在月资费不变的基础上，给免费升级到50M带宽，“刚开始升级的时候，感觉速度好像上去了一些，但没过多久，感觉又跟从前差不多了。 ”与胡先生同在一个小区的小乔姑娘介绍，网速没怎么提上去，手机流量费倒是涨了不少。小乔使用的是某运营商88元手机套餐，套餐内每月有300M流量，“基本每个月都不够用，随便刷刷微博微信朋友圈，300M流量就用完了，每个月还要加买流量包才行，差不多每月需要多花20~30块钱。下个月打算换成108元套餐，里面有1G的流量包。 ”
网友“向日葵花开三两朵”抱怨说，运营商的降费举措还停留在 “加量不加价”：套餐价格不变，增加套餐内流量。这让人有强行搭售流量的感觉，虽然说起来也是降费，但只能算促销行为。应当让用户明明白白消费，直接降低流量资费后，用户自由自在选择适合自己的服务产品。
但省内一家运营商的负责人告诉记者，目前，消费者的流量消费增长很迅猛：该公司数据显示，目前省内上网用户每月户均流量由2010年的100MB增长到2015年的386MB，同时，户均流量消费支出由2010年的40元/月下降到2015年的31.7元/月。从费用来看，5年间变化并不大，但消费者确实消费了更多的流量，客观上是得到了实惠。
专家
通信费用仍存不少“痛点”
针对社会上对“提速降费”存在的争议，三大运营商日前也陆续公布了2016年“提速降费”工作计划。中国移动计划建设4G基站超过30万个，同时简化资费结构，降低门槛，实现对流量用户100%覆盖。中国联通表示年内力争达到将20M用户由年初的19%提升至50%，50M用户从2%提升至15%，继续稳步下调流量标准资费。中国电信也表示将积极推进“提速降费”工作，持续推动单位带宽价格和流量平均资费进一步下降。
近期，工信部向中国广电颁发电信牌照，中国广电也由此成为第四个基础电信业务运营商。有观点认为，中国广电获得电信牌照的意义不仅在于市场多了一个竞争者，更重要的是，国内电信市场多了一个“异类”。从长期来看，中国广电在完成全国有线电视网络整合后，有望拉低宽带资费，搅动市场格局。
针对当前“提速降费”效果，电信专家分析，“提速降费”还存在不少痛点：我国固网宽带的门槛依然偏高，普惠群体覆盖有待提高，尤其是低端用户;套餐繁琐，虽然2015年新套餐部分降价了，但绝大多数老套餐资费没有变化;国内漫游费、长途费等不尽合理的费用仍然存在。
省通信管理局有关负责人表示，“提速降费”是大势所趋。从提高网速来看，目前还需要基础电信运营商加大投资，加快光网改造的进程，进一步提升网络速率，同时也需要相关部门协调各方配合扩容。降费方面，需要进一步引入竞争，扩大开放市场，增强活力，同时加强行业监管，推动企业简化套餐，明码标价，提升服务水平，让用户明明白白消费。
在闻库看来，“提速降费”好比一个刚出生的孩子，人们期望很高，恨不得孩子一下就长成一米八的大个儿，提速降费虽然承载着全社会期望，意义深远，但难以一蹴而就，“随着电信运营商4G基站建设增速加快，将加剧电信市场竞争，今年资费还会下降。提速降费一直在路上。 ”
