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提速降费一年 用户“没感觉”

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来源:北京日报  评论:0
导语:17日是世界电信日。一年前,在关注和期许中,通信业的提速降费迎来“真招儿”:去年5月15日,三大运营商公布了提速降费方案和具体行动时间表。

  是世界电信日。一年前,在关注和期许中,通信业的提速降费迎来“真招儿”:去年5月15日,三大运营商公布了提速降费方案和具体行动时间表。

  尽管工信部相关负责人表示,去年提速降费惠及用户超过400亿元,三大运营商都已超额完成任务,但广大用户仍抱怨“感受不明显”。于是,为了回应公众反应,三家运营商又于近日纷纷公布了2016年的提速降费计划,以示决心。

  用户抱怨:原来流量用不完,现在不够用

  刚毕业一年的市民许姗姗,手机流量套餐是30元500MB,过去几乎每月都用不完。“想着反正流量当月用不完还能累积到下个月优先使用,就没换套餐,毕竟价格高的流量套餐更合算,相比30块钱500MB,15块钱的套餐只有150MB。但谁知,不清零后流量用得飞快,以前一个月也用不完的流量,现在不到半个月就用完了!”许姗姗说。

  记者随机采访发现,跟许姗姗有类似感受的用户很多。

  据腾讯网此前的调查显示,6.5万名受访网友中,78.7%的人认为“三家运营商没诚意”。如“夜间流量”等内容,更是成为网友最大“槽”点。有网友认为,运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价,堪比鸡肋,有的套餐还会令流量费不降反升,这种举措无异于“假摔”,形式大于内容。

  用户的这些抱怨,运营商怎么解释?

  中国电信相关负责人给记者算了一笔账,“现在用户都在向4G网络迁移,网速提升了,流量自然用得多了,这样每单位流量虽然降了价,可用户每月消费支出感觉还是不便宜。中国电信流量资费去年降幅超过三成,单价从前年底的0.12元/兆降低至去年的0.08元/兆左右,但由于用户使用流量增加,由每月227兆增长到每月386兆,导致月均流量消费支出总额由每月28.4元上升为31.7元。”

  对此,中国移动相关负责人也向记者解释称,伴随移动互联网的高速发展,客户网络需求不断上涨,电信企业通过“降单价”实现了平均资费水平的降低,但因为客户流量使用量上涨,所以总体消费变化不明显。

  如果移动流量因升级到4G,网速提升导致了即使单价微降但总价依旧不减的话,那么固宽业务是否享受了提速降费的红利呢?

  家住朝阳区的夏女士2014年家中的电信固网宽带是10M,每年费用在1200元左右,去年网速翻倍提升到20M,但费用并未下调。对此,资深电信专家付亮认为,“提速降费其实不是目标,这肯定可以完成。因为是技术进步的结果。以固网宽带为例,光纤替代铜缆,速度翻倍资费不变,从10M光纤到20M光纤,从20M到50M,价格变动也不大,平均单位带宽资费下降了不少。”

  运营商“委屈”:减少400亿元收入 用户每月省2.6元

  工信部通信发展司司长闻库对去年提速降费总结称,三大运营企业,大概一年的利润是1600亿元,去年三家最后经审计下来,因提速降费措施降下来的大概是400多亿元,按照13亿用户计算,平均每个用户每个月省了大概2.6元。

  面对运营商们忍痛“割肉”,用户的态度也褒贬不一。有网友称,虽然“成绩单”漂亮,但能代表亿万用户的感受吗?最漂亮的成绩单,不应该是用户的口碑吗?也有网友认为,“应该理性来看,流量需求增加了,单价下来但是总量上去了,还是应该理解运营商的努力的。京津冀手机打电话不收漫游费了,就是个进步!”

  对于用户“没有感知”的“惠民工程”,电信专家付亮提供了几组数据。以移动流量降费情况为例,与2014年相比,2015年中国移动手机上网数据总流量增加143.7%,流量收入增加31.7%,手机上网资费降低43%;与2014年相比,2015年中国联通手机上网数据总流量增加60.1%,流量收入增加17.2%,手机上网资费约下降27%;中国电信每兆移动数据单位流量平均价格,2014年为0.122元,2015年为0.082元,下降了33%。

  在付亮看来,运营商提速降费最大的败笔是从2015年10月1日开始实施的“流量不清零”新政。有运营商在财报中提到,“流量不清零”既影响利润,还被网友和媒体大加指责,甚至“由于实施流量不清零导致流量增加”的说法也在网上和媒体中被广泛采用,这是一个典型的运营商让了利、做了大量工作,却收到负面口碑的例子。

  此外,付亮认为另一个败笔是对国际漫游费的宣传,“降幅很大,但受益人群、受益时段占比都很少。运营商将其和提速降费联系在一起宣传,不仅用户感知不明显,反倒加大了用户对国内漫游费不取消的质疑。”

  付亮指出,不断增加的海量套餐也明显降低了用户的感知,旧套餐资费没有变化,新套餐降费没有对比,套餐本就被理解为“圈”住用户的“圈套”,这样的降价,用户同样难以感知。

  如何前行:推动电信业进一步开放

  近日,三家运营商又纷纷公布了2016年提速降费计划,以示决心。

  提速方面,2016年中国移动将新增2亿4G用户,全面推进全光网建设,打造以50M接入能力为主的固定宽带网络,全国平均接入速率达20M以上。中国电信将在330个城市推出4G+服务,网络峰值下载速率由150M提升至300M,其次是光宽大提速,力争今年底50M、100M及以上速率宽带用户占比达30%。中国联通将拓展4G网络用户规模,2016年计划推出4G+终端100款。

  面对运营商“三足鼎立”的行业格局,业内分析人士认为,将提速降费进行到底,最有效的办法是打破垄断,推动电信市场进一步开放。

  随着三网融合的不断推进,近日,中国广播电视网络有限公司正式获批《基础电信业务经营许可证》,成为继中国电信、中国移动和中国联通外的第四大基础运营商,被视为推动进一步提速降费的“大招”。业内预计,接下来将会形成更激烈的市场竞争,随着新手的入场,未来有望进一步拉低上网资费。

  此前,国办印发的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,除了提到要“推动电信企业降低网费”,还提到“提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平”。

  值得注意的是,根据工信部2014年年底发布的试点方案,去年3月1日起,民营企业可以申请宽带运营商牌照,首批试点城市包括哈尔滨、上海、南京等17个城市。最新消息显示,截至目前,已经有60家企业获发105张民营宽带试点牌照。

  加上此前虚拟运营商两年试点期已结束,即将迎来正式牌照,业内人士预计,这些因素都将为通信市场带来活力,为未来提速降费带来更多契机。

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